(最後更新於2023年9月5日)
由於在許多國家都有家傭(不論是外來還是本地的),因此有一些國際公約專門針對外傭和一般移民傭工。由於中國尚未簽署這些公約,因此在香港不太受關注,不過了解良好對待外傭的國際標準也有益處。
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國際勞工組織的C189,即《家務工公約》。為了保障外傭,它設定了以下標準:外傭必須每天有休息時間,每星期有至少24小時的休息日,必須有權獲得最低工資,政府必須為外傭設定與其他工作相符的最低年齡,並且不得強迫家庭傭工住在工作地點。
僅查看最後一個準則,您就會知道中國和香港尚未通過該公約,因為現時外傭仍然需要與僱主同住。然而,儘管如此,與國際標準相比,香港的標準仍算良好,因為它能提供工人姐姐最低工資和其他社會保障福利,例如像香港任何女僱員一樣享有產假。
有否嚴格遵守標準卻是另一回事。到目前為止(2017年7月),只有24個地區簽署了該公約,但是大多數進口外傭的國家尚未簽署該公約,包括新加坡和海灣國家。
這兩項公約為私營職業介紹所設定了標準。1949年通過的C96呼籲簽署國廢除會收費的私人職業介紹所,但國際勞工組織更改了在1997年通過的C181中的立場,稱應改為允許各國採取更大的靈活度,或製定法規以確保工人權利得到保護。法規應包括關於歧視、數據處理和對不道德職業介紹所的處罰。同樣,中國尚未簽署該公約,菲律賓和印尼也未有。
該公約呼籲移民傭工及其家庭的權利應受到承認,並區分有證件和無證件移民傭工的權利。此公約規定,不得讓移徙工人受強迫勞動或任何不人道和具侮辱性的待遇。基本上,《公約》承認移徙工人與任何其他種類的工人和人類一樣,故此他們應享有同樣的權利。
勞工組織有一些關於保護移徙工人的公約,包括C97、R086、C143和R151。一些公約和條款比較適用於傭工輸出國,而另一些則較適用於輸入國。
國際勞工組織第97號公約《移居就業公約》主要要求簽署國向準移徙工人提供準確的信息和援助。任何有意向準移民傭工提供欺詐信息的人都應受到處罰。而中國和印尼尚未簽署該公約,菲律賓則已簽。
國際勞工組織第143號公約《在惡劣條件下移住及移民勞工之機會及對遇等之促進公約》主要涉及強迫勞動和人口販運。它呼籲簽署國採取行動,消除此類濫用行為。它賦予移徙工人自由選擇就業和流動的權利。而中國尚未簽署該公約,但菲律賓已簽署。
如您所見,這些公約非常全面,但是它們的影響力卻很少。這是因為只有少數國家(通常少於30個)簽署了它們,而且公約內容的用語還很模糊。正因為中國尚未簽署它們中任何一個,因此香港也不受它們約束。
但是,這並不意味著香港不必監視移徙工人和外傭在香港受到的待遇。在美國國務院的《販運人口》報告中,香港曾被降級為「二級觀察名單」,並受到非政府組織的批評,稱其對外傭的待遇視而不見。由於香港的具體規定,例如住宿規定和兩週規定,許多外傭表現出強迫勞動的狀況。作為僱主,您可以採取第一步,確保家中的外傭受到正當的待遇。
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